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第一，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
第二，犯罪嫌疑人没有犯罪事实的，人民检察院应当作出不起诉的决定。
第三，犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，可以作出不起诉决定。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条
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